Quien amaga y no da, miedo ha.

El que no llega a consumar su amenaza, una de dos: o teme propasarse en el castigo o teme la reacción del adversario. En todo caso, la consecuencia es la misma: que Más son los amenazados que los acuchillados.

Recurso: Diccionario de refranes, dichos y proverbios on Buho.Guru