Quien amaga y no da, miedo ha.
El que no llega a consumar su amenaza, una de dos: o teme propasarse en el castigo o teme la reacción del adversario. En todo caso, la consecuencia es la misma: que Más son los amenazados que los acuchillados.
Recurso:
Diccionario de refranes, dichos y proverbios
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